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大兴区2014年民政工作要点
来源:区民政局网站 日期:2015-03-19

  2014年全区民政工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以党的群众路线教育实践活动为契机,以建设为民务实清廉的民政机关及干部队伍为保障,全面提升民政服务管理科学化水平,发挥好民政在持续改善民生中的保障作用,在服务新区发展大局中的职能作用,在创新社会治理体系中的骨干作用,为建设宜居宜业和谐大兴做出更大贡献。

  一、提升基本民生保障水平

  1.落实低保群众生活标准自然增长机制,将城乡低保标准由现有的580元提高到650元。适当扩大社会救助范围和项目,妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难。完成85户农村特困家庭危旧房屋改造。

  2. 成立"大兴区居民经济状况核对中心",开展经济状况核对工作,保障社会救助工作公平、公正,救助认定率100%。加大社会救助入户调查力度,实现镇、街道级入户率100%,区级入户调查率30%以上。

  3. 加快新机场建设规划范围内整建制拆迁村村民转非安置,入村入户进行政策宣传,做好安置政策解释和答疑,年内完成首批超转人员接收工作。

  4.加强灾害应急体系建设,完善区镇(街)应急联动、灾情会商和信息共享机制。深入开展防灾减灾宣传教育,创建5个"综合减灾示范社区",增强公众防灾减灾意识和避灾自救能力。

  5.探索新型慈善参与模式,从捐款捐物向捐服务拓展,建立企业家和知名人士参与慈善的激励机制,搭建慈善供需对接平台,实现慈善捐赠与政府救助的有效衔接。

  6.进一步做好福利彩票销售管理工作,推进辖区销售站点形象规范建设,力争福彩销售再创新高。努力争取彩票公益金项目,将更多彩票公益金用于我区社区服务建设和社会福利事业建设。

  7. 落实全市《关于推进流浪乞讨人员救助服务社会化的实施意见》,扩大救助工作社会参与力度。

  二、创新社会治理模式

  8.继续加大对"六型社区"创建工作指导力度,确保完成20个"六型社区"的创建任务目标值,争取完成23个挑战值。加强"农村社区建设典型示范社区"创建工作指导,推进街道(镇)社区服务中心建设,健全96156后台支撑体系和服务供给链条,推进社区便民服务、志愿服务工作发展。

  9.推进社区(村)居(村)民自治工作。全面推广社区"参与式协商"自治模式,所有社区全部建立"议事厅",健全社区社情民意收集、协商议事办理及监督评议机制,实现基层民主协商制度化。在做好《村民自治章程》推进落实的同时,深化村务公开和民主管理,在农村推广重大事项民主决策"票决制"自治模式,用制度保障村民参与管理和监督的民主权利。

  10. 深入开展"社会组织服务民生项目申报"民生行动,把社会组织非营利公益项目纳入统一规划,采取购买服务、项目补贴、公办民营、民办公助等多种形式,实现社会组织公益资源与政府公共服务资源有效整合和对接,形成开放多元、有序竞争、共同发展的服务供给格局。积极开展社区、社会组织和社会工作者"三社联动"活动,有效发挥社会组织作用。

  11.加强社会组织综合监管。明确政府部门的职责分工,完善登记管理机关、业务主管单位、行业主管部门相结合的社会组织监管机制,建立全区统一的社会组织信息发布平台,社会组织信息全部网上公开。完善第三方评估制度,形成政府监管、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系。加大执法清理力度,畅通社会组织退出机制。

  12.加强社工教育培训和登记工作,在社区、社会组织、福利、救助等领域开发社工岗位。推进社区志愿者登记注册,加强志愿服务项目化管理。组织和指导农村社会工作人才队伍建设试点,推进社会工作事业全面深入发展。

  三、发展社会福利事业

  13.深化公建(办)养老机构社会化改革。按照"盘活存量、规范增量"原则,完善公办养老机构管理体制,新增养老床位940张。探索机构养老、社区养老、居家养老"三位一体"的养老服务新模式。落实税费优惠政策,积极扶持社会力量兴办养老机构,大力发展康复型、护理型养老机构。建立养老护理员职业资格认证、持证上岗制度,进一步提高养老服务综合水平。

  14.研究制定区"儿福养老服务管理中心"社会化运营招标方案,做好管理机构筹建、服务商进驻、光荣院搬迁、媒体宣传、服务对象入住等工作,于7月中旬投入运营。

  15.积极扶持福利企业发展。继续做好福利企业资格认定工作,认真做好残疾人就业招聘,落实福利企业优惠政策,维护好残疾职工合法权益。

  16.提升双拥优抚水平。继续做好参战、参试人员优抚待遇审核认定。完善优抚对象医疗保障办法,推进医疗费用实时结算。提高抚恤补助、义务兵优待金标准。做好伤残军人证、烈士证明书换证工作。完成优抚对象信息管理系统升级改造,实现民政部、市、区、镇(街道)四级联网。继续加强零散烈士纪念设施的管理和修缮工作,落实好15户优抚对象危房改造工作。以促进军民融合发展为目标,以争创双拥模范城为抓手,创新双拥工作内容和形式。协调驻区部队与养老机构结成共建对子。协调区慈善机构对驻区部队困难家庭进行救助。

  17. 建立和完善多部门参与的退役士兵安置工作联动机制,不断完善退役士兵安置办法。以岗位需求为导向,加强职业教育和专业技能培训,积极扶持退役士兵就业创业。

  18.提升军休服务保障水平。推动军休工作规范化和社会化,落实军休干部政治、生活待遇,加强军休文化建设,提高管理服务水平。

  四、强化社会事务服务能力

  19.服务新区新机场建设需要,科学调整行政区划。开展区县界线联检工作,配合市民政局做好新机场占地与河北省廊坊市广阳区界线的联检勘查工作。协助机场办做好机场占地范围内榆垡、礼贤两镇公益性墓地建设和骨灰迁移工作。

  20.服务新区行政区划调整。做好高米店、荣华和博兴街道办事处与周边街道办事处、镇边界勘测工作,协调有关部门签署《管辖区域界线协议书》。

  21.积极推进婚姻登记"一区一品"建设。不断优化颁证程序,组建特邀颁证师队伍,提高颁证服务水平和社会影响力。力争年内实现免征婚姻登记工本费。争取社会福利彩票公益金支持,设立婚姻家庭辅导公益服务项目,引入专业化社会组织,开展规范化婚姻家庭辅导服务,对离婚家庭进行调解。完成婚姻文化长廊建设,弘扬和谐婚姻家庭建设主旋律。向全区居民发出一份共建和谐婚姻家庭倡议书,开展和谐婚姻家庭评选活动,推出并宣传一批优秀典型。做好人员培训,承接涉外婚姻登记工作。开展"婚姻家庭大讲堂"进社区活动,确保我区和谐婚姻家庭建设示范区创建取得丰硕成果。

  22.推广生态安葬方式。推行花坛葬、草坪葬、树葬等新型墓葬形式,提高立体安葬、海撒等节地安置骨灰比例。确保基本殡葬服务,规范殡仪服务市场秩序,加大殡葬执法力度,做好清明节期间全区扫墓接待工作。

  23.以区政府名义出台《大兴区关于加强见义勇为权益保护工作的意见》,落实新的奖励标准,积极宣传见义勇为权益保护的法规、条例,营造"见义勇为光荣,见义不为可耻"的社会氛围,依法保护见义勇为人员的合法权益。

  五、加强民政队伍建设

  24.认真开展以"为民务实清廉"为主要内容的群众路线教育实践活动,把建立党员干部密切联系群众、有效服务基层长效机制作为切入点,扎实推进学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节,进一步突出作风建设,确保在保障和改善民生、提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得成效。

  25.推进党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央"八项规定",深入推进廉政风险防范管理工作,加大民政重点项目和专项资金监管力度,重点加强对"三公经费"及会议费、培训费的审计。

  26.进一步理顺民政机构职能,加大竞争性选拔任用干部力度,完善科学合理的干部考核评价体系,不断提高干部队伍能力素质。

  27.加快民政工作制度化、法制化、信息化、标准化建设。重视民政政策理论研究,扩大民政宣传文化建设阵地,形成社会各界关注民政、了解民政的良好氛围。做好信访和安全稳定工作,实现信访秩序持续好转、社会和谐稳定。

  28. 加大对基层民政机构工作指导力度,完善镇(街)民政工作绩效考核办法。创新考核办法和考核评价体系,建立激励和鞭策工作机制。


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